北辰亞市

新聞中心 行業新聞 正文

北京路側停車市場洗牌在即

日期: 2018-04-10     來源:北京商報    

在4月3日舉行的北京停車行業協會全體動員大會上,北京市停車事務管理中心副主任王炯介紹,依據此前出臺的《北京市政府路側停車管理改革方案》,未來北京路側停車將由特許經營改為政府購買服務模式,在每個區招標1-2家企業進行管理,而到2019年,每個區經營管理路側停車的企業最多不超過兩家。業內認為,這或許將加速中小停車管理企業的出局。

  政府購買服務新模式

  王炯介紹,除了特許經營向政府購買服務模式轉變并限制各區企業數量外,在收費方面,未來全市路側停車收費將由經營性收費改為政府非稅收收入,全部納入各區財政賬戶,也就是說,路側停車管理企業將成為純粹的服務提供商,不再從停車費收入中直接獲取收益。

  北京市交通委停車管理處調研員李佩軍也曾透露,未來北京路側停車收費將實現收支兩條線,即停車費用通過平臺實時結算,直接納入區財政,再由政府根據企業管理成本,核算支付其合理利潤,“新模式不僅能通過電子收費實現‘人錢分離’、規避資金流失,還能避免企業片面追求效益,損害停車人利益”。

  “過去各區政府把特許經營權交給企業,在一定程度上導致了區域性的壟斷”,首都經濟貿易大學產業經濟研究所所長陳及告訴北京商報記者,雖然特許經營權理論上也有約定的經營期限,但一般不出現經營重大事故,不會更換企業,因此市場競爭性較弱,但政府購買服務更加注重契約性,更加具有競爭性,也更加符合北京停車的市場化改革。

  杭州西子智能停車股份有限公司北京區域副總工程師張瑞鋒透露,目前路側停車企業的經營成本主要包括人員成本、場地成本、管理成本等。據了解,實行特許經營模式管理時,政府主要收取企業繳納的特許經營費用,而企業經營所得收益主要歸自身所有,政府由此獲得的財政收入也并不高。而實施政府購買服務后,企業的收入來源就變為政府為了購買企業服務所付出的費用,企業未來會代替政府管理、經營路側電子停車,所收到的費用均會上繳。

  路側停車格局之變

  在多位專家看來,隨著北京路側停車的管理模式由特許經營改為政府購買服務,路側停車市場的洗牌在所難免,品牌化、規模化的大型企業最有可能競標成功。北京商業經濟學會常務副會長賴陽表示,如果以后路側電子停車按照招投標方式選擇企業,以前部分經營能力不夠強的企業會在第一輪篩選敗下陣來,而由于政府購買服務能夠提供的利潤空間較小,企業只能以量取勝,大批企業中的小型企業恐怕也難以進入各區2家企業的名單中,未來能夠入選的很可能是專業化程度高、規模化的大型停車經營企業。“只有專業化程度高,管理效率才能提高,成本降低后報價才能降低,具有更強的競爭優勢,而規模化能夠幫助企業‘薄利多銷’,經營多片停車區域以獲得更多利潤”,賴陽表示。

  還有分析指出,當前北京路側停車運營企業確實過于集中。張瑞鋒透露,目前全市相關企業有近百家,其中城六區就有80余家,這些企業都是由城區或街道委托給企業,采取特許經營模式來經營的。今年5月后,隨著北京城六區將特許經營模式改為政府購買模式,停車管理企業將會大量縮減。一位不愿具名的業內人士表示,以后每個城區可選擇的停車管理企業只有兩家,但如今的現狀是,每個區少則20家,多則30余家,“這意味著,未來有規模、有能力的停車企業將壟斷路側停車市場,剩下的小企業由于沒有車位可管,最終將被淘汰”。張瑞鋒對此表示贊同,他透露,政府不可能向所有停車企業購買服務,小企業將逐漸向規模較小的社區和遠郊區轉移。

  3000家企業“逐鹿”

  著眼整個北京停車市場,最大的特征就是資源有限、競爭激烈。“目前北京停車資源主要分為路側停車、路外停車兩類”,陽光海天停車產業集團董事長閆亮表示,路側停車就是道路兩邊的停車位,一般產權在地區所屬街道,企業多通過特許經營模式獲得運營權;路外停車是指居民小區、商場、寫字樓等配套的停車場,產權屬于開發商或業主方,企業可通過產權購買或承包經營的模式獲取運營權。

  張瑞鋒則向北京商報記者介紹,企業可通過購買產權或承包經營來獲得路外停車的運營權,而路側停車的產權一般在地區所屬街道,因此要通過特許經營模式才能獲得運營權。

  停車難是城市化發展中的顯性問題,北京也不例外。閆亮表示,目前北京的停車位比例只有1:0.5,即一輛車對應0.5個車位,缺口巨大且仍在增長。去年8月發布的北京市停車資源普查報告也顯示,截至2016年底,全市城鎮地區最終核定車位總數為382萬個,居住停車缺口129萬個,城鎮地區停車供需矛盾主要集中在居住區域,夜間停車供需矛盾尤為突出。“不過雖然市場廣闊,停車管理公司想要確保盈利,關鍵還得看成本”,閆亮表示,就路外停車而言,北京土地資源極為稀缺,企業能否拿到停車場用地、以多大成本拿地,都是決定性因素。

  有眾多市場參與者正希望從中分一杯羹。去年底ETCP智慧停車產業研究院等聯合發布的《2017中國智慧停車行業大數據報告》披露,目前北京市場聚集了超3000家物業管理公司和停車管理公司,其中最大的停車管理公司市占率為4.4%,停車位市占率為1.9%;前四大停車管理公司停車場市占率合計為8.5%,停車位市占率合計不足3%。而就企業性質看,有業內人士透露,在充分競爭的催化下,目前北京停車管理企業以民企為主,國企相對有限。


天津快乐十分钟开奖结果